中國新能源汽車產業始于21世紀初。2001年，新能源汽車研究項目被列入國家“十五”期間的“863”重大科技課題，并規劃了以汽油車為起點，向氫動力車目標挺進的戰略?！笆晃濉币詠?，我國提出“節能和新能源汽車”戰略，政府高度關注新能源汽車的研發和產業化。形成了完整的新能源汽車研發、示范布局。

        2008年，新能源汽車在國內已呈全面出擊之勢。2008年成為我國“新能源汽車元年”。2008年1-12月新能源汽車的銷量增長主要是乘用車的增長，1-12月新能源乘用車銷售899臺，同比增長117%，而商用車的新能源車共銷售1536臺，1-12月同比下滑17%。

        2009年，在密集的扶持政策出臺背景下，我國新能源汽車駛入快速發展新能源汽車軌道。雖然新能源汽車在中國汽車市場的比重依然微乎其微，但它在中國商用車市場上的增長潛力已開始釋放。2009年1-11月，新能源乘用車銷量同比下降61.96%，至310輛。2009年1-11月，新能源商用車——主要是液化石油氣客車、液化天然氣客車、混合動力客車等——銷量同比增長178.98%，至4034輛。相比在乘用車市場的冷遇，“新能源汽車”在中國商用車市場已開始迅猛增長。

        2010年，我國正加大對新能源汽車的扶持力度，2010年6月1日起，國家在上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個城市啟動私人購買新能源汽車補貼試點工作。2010年7月，國家將十城千輛節能與新能源汽車示范推廣試點城市由20個增至25個。選擇5個城市進行對私人購買節能與新能源汽車給予補貼試點。新能源汽車正進入全面政策扶持階段。

        2011-2015年開始進入產業化階段，在全社會推廣新能源城市客車、混合動力轎車、小型電動車。

        2016-2020年，我國將進一步普及新能源汽車、多能源混合動力車，插電式電動轎車，氫燃料電池轎車將逐步進入普通家庭。

        2012年5月，為加快培育發展新能源汽車，新能源汽車項目每年將獲10-20億元資金支持。

        2012年4月18日國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，會議決定爭取到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量達到50萬輛，到2020年超過500萬輛；2015年當年生產的乘用車平均燃料消耗量降至每百公里6.9升，到2020年降至5.0升；新能源汽車、動力電池及關鍵零部件技術整體上達到國際先進水平。

        2012年～2016年，我國新能源汽車電機及控制系統的市場容量將會在500億元以上。

        到2025年，中國新能源汽車年銷量將達到汽車市場需求總量的20%，自主新能源汽車市場份額達到80%以上[5]。

兩大階段

        第一階段是以混合動力汽車為主，燃料電池車等新能源汽車為輔的發展方向，開拓新能源汽車市場；

        第二階段是在純電動汽車技術成熟的基礎上，純電動汽車逐步替代混合動力及燃料電池汽車以至于完全占據新能源汽車市場，實現零排放的階段。

        據相關統計，截至2013年上半年，在一系列的政策支持下，我國新能源汽車產銷比上年同期有較快增長。新能源汽車銷售達到5889輛，比上年同期增長42.7%，其中純電動汽車為5114輛，插電式混合動力達到775輛。

        2015年1-7月，新能源汽車累計生產9.89萬輛，同比增長3倍。2015年7月，我國新能源汽車產量同比增長2.5倍，達到2.04萬輛。[1]

“十二五”期間，國家將大幅提高純電動汽車、插電式混合動力汽車累計產銷量，初步形成與市場規模相適應的充電設施體系和新能源汽車商業運行模式。到2020年則實現純電動汽車、插電式混合動力汽車累計產銷量在2015年的基礎上再上一個新臺階，實現規?；虡I運營。

試點城市

        2013年1月6日，中國北京、上海、深圳等25個試點城市共示范推廣各類節能與新能源汽車2.74萬輛。其中，公共服務領域2.3萬輛，私人領域0.44萬輛。2013年3月底將完成財政補貼清算，示范推廣規模將達到3.97萬輛。我國建成充（換）電站174個，充電樁8107個，建立了相對完善的技術標準及檢測體系，商業化示范運行規模國際領先。

        2014年3月29日，長江三角洲城市經濟協調會第十四屆市長聯席會議在江蘇省鹽城市召開。來自長三角區域30個城市的市長出席了本次會議。當天下午，參會領導和嘉賓參觀了鹽城東風起亞第三工廠、鹽城新能源汽車產業研發中心，鹽城市常務副市長戴元湖，市政法委書記、鹽城經濟技術開發區黨工委書記丁宇陪同參觀。

        在鹽城市新能源汽車產業研發中心，與會嘉賓參觀了解了東風悅達起亞系列車型、各類新能源汽車、悅達專用車和建湖登達系列汽車、航空專用車等產品，很多城市市長對現場展示的汽車產品和生產線產生了濃厚的興趣，臺州市市長張兵仔細詢問現場工作人員后，還拿出手機進行拍照，他對國際在線記者表示，自己對鹽城汽車產業的發展印象很好，“這個新能源汽車產業園區建設得很有氣魄，產業配套性非常好，產品也有特點?！?/span>

發展階段

        第一階段是搖擺不定階段（2006以前）：這一階段，各國對新能源汽車動力源沒有決定，重心放在了氫燃料電池，只有日本一直投入較大（這也是目前日本新能源汽車發展得Z好的主要原因）。美國：不積極發展純電動，重心放在在氫燃料電池；日本：一直在投入，以氫動力投入較多；歐盟：重心放在在生物燃料與氫燃料電池；中國：處于摸索、定義階段。

        第二階段是大力扶持發展階段（2007-2011）：各國確定新能源汽車戰略，并以鋰電池為主，加大研發、基礎設施投入，給予消費補貼，具有極其重要性，市場規模不斷擴大。美國購買EV可享受所得稅優惠，Z高額度為7500美元，到2025年，每個汽車制造商至少每年出售15.4%的零排放車輛。日本購車者可享受免除多種稅負優惠，到2020年，EV將在整體乘用車的銷售比例中應占到50%。法國購買EV可以獲得Z高5000歐元的補貼。德國降低EV用車費用。英國購買EV可以獲得2000-5000英鎊獎勵。中國以BEV為主，購買可以Z高獲得6萬元的補貼。

        第三階段是繼續扶持、逐漸進入收獲階段（2012至今）。各國維持新能源汽車戰略，仍然以鋰電池為主，維持消費補貼，加大對汽車二氧化碳排放控制力度。美國等國家規定每個汽車制造商至少每年出售一定零排放車輛，否則要繳納碳稅。TESLA等企業開始實現盈利。中國加大投入。全球新能源汽車將逐步進入收獲期。

        從新能源汽車的發展來看，各國扶持補貼政策起到了重大作用，這與光伏行業扶持補貼具有類似性，只是新能源汽車比光伏行業落后一個階段。隨著第二階段扶持補貼政策作用的逐漸顯現，以及各國的持續性投入，新能源汽車逐漸進入收獲階段。        

1）新能源汽車可使中國實現從汽車大國到汽新能源汽車車強國的轉變。

        雖然當前世界各主要發達國家和有關汽車公司均在加緊研發此種新型汽車技術并取得長足進展，但總體而言，中國仍基本上與之處在同一個起跑線上，差距不過只有3—5 年，并不像傳統內燃機技術一樣存在20年的巨大差距。在商用化和產業化方面更是如此，某些方面我們還有一定優勢。

2）新能源汽車可繼續開辟中國的汽車市場。

        中國的汽車產業剛剛發展起來，汽車普及率低，因而在汽車動力系統發展戰略選擇上有更大的自由度，在新能源汽車研發和產業化方面具有比較優勢，推廣應用新能源汽車的阻力也會小得多。